Pojawienie się państwa decyduje o utworzeniu służby publicznej, która jest sposobem wypełniania obowiązków państwa. Zdolność organów administracji publicznej zależy od organizacji, funkcjonowania i woli politycznej wszystkich gałęzi rządu, a także władz lokalnych. Skuteczność polityki publicznej wynika również z wysokiego profesjonalizmu urzędników służby cywilnej i przestrzegania przepisów krajowych.
Specyfika usługi publicznej
Służba publiczna obejmuje działalność usługową wysoko wykwalifikowanych obywateli, którzy są w stanie zapewnić wykonywanie uprawnień wszystkich organów państwowych i podmiotów władzy państwowej. Ponieważ jednym z warunków bycia w służbie jest profesjonalizm, odpowiednio obywatele z odpowiednim wykształceniem mogą zajmować stanowiska w agencjach rządowych, pod warunkiem, że istnieją dokumenty potwierdzające.
Realizację działań państwa można przeprowadzić w kilku kierunkach:
- Podejście polityczne, który polega na skutecznym współdziałaniu struktur państwowych i społeczeństwa jako całości.
- Podejście socjologiczne realizuje praktyczną stronę usługi publicznej, poziom wydajności i problemy z wdrażaniem.
- Podejście społeczne polega na owocnej działalności społecznej urzędników państwowych.
Usługa ta jest nieodłącznie związana nie tylko z osiąganiem określonych celów ustalonych przez państwo, ale także z zapewnieniem ochrony praw obywateli.
Ważną cechą usługi publicznej jest formalność. Oznacza to, że tylko obywatel z odpowiednim wykształceniem, który jest uprawniony i wykonuje obowiązki służbowe tylko w oficjalnych organach rządowych, jest urzędnikiem.Charakterystyka służby cywilnej
Służba cywilna jest jedna z odmian usługi publicznej i reprezentuje wykonywanie przez obywateli oficjalnych obowiązków w celu zapewnienia wykonywania uprawnień organów federalnych i podmiotów państwowych, a także osób zajmujących stanowiska w odpowiednich strukturach państwowych.
Rozróżnij usługi federalne i regionalne. Różnica polega na wypełnianiu obowiązków i podejmowaniu decyzji na szczeblu państwowym i regionalnym..
Funkcjonalny cel państwowej służby cywilnej polega na:
- Zapewnienie równych warunków duchowego i materialnego rozwoju społeczeństwa.
- Organizacje koordynujące struktury państwowe.
- Zatwierdzenie ważnych decyzji rządowych.
- Wybór profesjonalnego personelu w rządzie.
- Projektowanie planów strategicznych w sferze politycznej, społecznej i gospodarczej państwa.
Podobieństwa i różnice między służbami państwowymi i cywilnymi
Ponieważ służba cywilna jest jedną z opcji służby publicznej, zasady jej służby będą takie same. Należą do nich: federalizm, legitymizacja, zasada praw i wolności obywateli, publiczny dostęp do służby publicznej na równych zasadach, profesjonalizm urzędników państwowych.
Charakterystyczne cechy służb państwowych i cywilnych to:
- Klasyfikacja. Służba publiczna składa się ze służb cywilnych, wojskowych i organów ścigania. Służba cywilna jest służbą federalną i regionalną.
- Działania. Służba cywilna koncentruje się na działaniach w kilku obszarach. Służba cywilna zapewnia realizację uprawnień państwa w określonym kierunku.
- Dostęp do działań rządowych. W służbie publicznej niektóre struktury nie mogą zapewnić otwartego dostępu do swojej działalności (służby wojskowe lub organy ścigania). Służba cywilna zapewnia otwarty dostęp do oficjalnej działalności urzędników.
- Procedura przyjmowania obywateli do usługi. Zapisując się do służby publicznej, w niektórych przypadkach konkurs nie odbywa się. Służba publiczna charakteryzuje się przyjmowaniem obywateli w szeregi urzędników wyłącznie na zasadach konkurencyjnych.
