Dzielnice miejskie i dzielnice miejskie w Rosji pojawiły się w 2003 r. Po przyjęciu ustawy „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”. Dziś w Rosji są:
- Ponad 1800 gmin.
- Ponad 500 dzielnic miasta.
- 3 dzielnice miejskie z obszarami miejskimi.
Jednym z celów reformy jest wyraźny podział uprawnień jednej lub drugiej jednostki administracyjnej, aby nie powielały się one, co było bardzo powszechne w starym systemie administracyjnym i wprowadziło zamieszanie prawne.
Po rozpoczęciu reformy zaobserwowano zjawisko takie jak separatyzm dzielnic miejskich, gdy miasta starały się oddzielić od dzielnic miejskich, aby ich zdaniem nie ponieść dodatkowych obciążeń budżetowych związanych z utrzymaniem obszarów opóźnionych w rozwoju.
Co to jest dzielnica miejska?
Okręg miejski jest odrębną niezależną jednostką wieloskładnikową w rosyjskim systemie samorządu lokalnego. Może obejmować terytoria między osadnicze, osiedla miejskie i wiejskie położone na tym samym terytorium.
Okręg Miejski
Centrum administracyjne gminy może być jedną z jej jednostek. Zarządzanie może być wykonywane przez organy wykonawcze w osobie administracji i przedstawiciela w obliczu spotkania zastępców. W rzeczywistości okręg miejski jest identyczny z okręgami przedrewolucyjnymi i okręgami okresu sowieckiego.
Kompetencje organów gminy
Właściwość władz gminy obejmuje wszystkie kwestie, które zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem dotyczącym samorządu lokalnego można rozwiązać na szczeblu lokalnym. Do podstawowych funkcji tej jednostki administracyjnej należy tworzenie i zarządzanie budżetem lokalnym, organizacja opieki zdrowotnej i egzekwowanie prawa przez policję miejską, rozwiązywanie problemów dotyczących struktury i utrzymania średnich i przedszkolnych placówek oświatowych na terytorium.
Zgodnie z przepisami administracje są zobowiązane do przestrzegania przepisów budżetowych jednostek podporządkowanych, wspierających osiedla wiejskie o niskich dochodach na ich terytorium.
Administracje miejskie są również odpowiedzialne za stan sieci drogowej, jej naprawę i konserwację, utylizację lub recykling odpadów komunalnych i innych odpadów, odpowiada za zaopatrzenie ludności w energię elektryczną i gaz, ma prawo do opieki i powiernictwa, zakładania lokalnych muzeów.Do kompetencji gminy należy organizowanie lokalnych wydarzeń sportowych i kulturalnych, ustalanie symboli, organizacja ochrony środowiska, wybory lokalne, referenda itp..
Co to jest dzielnica miasta?
W przeciwieństwie do gmin, dzielnice miejskie często, obejmować jedną jednostkę administracyjną, jedno miasto. Są jednak wyjątki, gdy oprócz dużego miasta w sąsiedztwie znajdują się sąsiednie małe osady. Kompetencje zarządzania dzielnicami miejskimi i dzielnicami miejskimi są prawie identyczne, jednak jednocześnie dzielnica miejska nie może być częścią gminy, co znacznie odróżnia ją od osiedla miejskiego.
W 2014 r., Po zmianie rosyjskiego ustawodawstwa dotyczącego samorządu lokalnego, pojawiła się szansa na utworzenie obszarów miejskich w obrębie dzielnic miejskich.
Dzielnica miejska
Podobieństwa i różnice między dzielnicą miejską a dzielnicą miejską
Obie jednostki administracyjne mają identyczne uprawnienia jak elementy samorządu terytorialnego. W przypadku powiatu miejskiego i miejskiego możliwe jest przekazanie im uprawnień władz państwowych.
Zatem różnica między nimi polega przede wszystkim na sferze czysto terytorialnej. Jeśli dzielnica miejska jest zwykle kombinacją kilku małych jednostek, to dzielnica miejska jest przeważnie jedną dużą osadą.
