Co zawiera narzędzia?

Zapłata rachunków za media jest powszechną pozycją wydatków dla Rosjan. Ale jaki jest ich charakter prawny? Co obejmuje prawo w ramach mediów?

Możemy przestudiować ten problem w kontekście:

Treść artykułu

• Narzędzia: definicja legislacyjna
• Usługi komunalne i mieszkaniowe: Relacja pojęć

Zacznijmy od pierwszego punktu.

Narzędzia: definicja legislacyjna

Głównym źródłem prawa, które stanowi o istocie usług komunalnych, jest dekret rządu Federacji Rosyjskiej nr 354 z 05.05.2011 r. Dokument ten określa zasady świadczenia samych usług komunalnych właścicielom i użytkownikom lokali mieszkalnych.

Zgodnie z postanowieniami dekretu nr 354 „media” to działalność związana z dostarczaniem przez wykonawcę zasobów użyteczności publicznej konsumentom, zarówno według ich poszczególnych odmian, jak i łącznie, w celu zapewnienia odpowiednich warunków użytkowania lokali mieszkalnych i gruntów.

Z kolei w „zasobach komunalnych”, na podstawie przepisów dekretu nr 354, należy rozumieć:

• ciepła i zimna woda;
• elektryczność
• gaz
• energia cieplna;
• paliwo stałe.

Skład zasobów komunalnych obejmuje również ścieki wpadające do kanalizacji.

Istnieje inne godne uwagi źródło prawa, które zawiera definicję istoty narzędzi. Mówimy o Zakonie Rosstat nr 234 z dnia 26.06.2013 r. Dokument ten zatwierdził metodologię, którą statystycy muszą przestrzegać przy rozliczaniu płatnych usług - która obejmuje również użyteczność.

Zasadniczo interpretacja tego terminu w Zakonie Rosstat nr 234 jest bardzo podobna do tej ujawnionej w rezolucji nr 354. Zgodnie z wersją Rosstat narzędzia obejmują:

• zaopatrzenie w wodę (gorąca, zimna);
• usuwanie wody;
• zasilacz;
• dostawa gazu;
• zaopatrzenie w ciepło (ogrzewanie lub paliwo stałe).

Można również zauważyć, że zgodnie z metodologią Rosstat, zakres narzędzi, nie wliczając wymienionych powyżej, obejmuje instalację, uruchomienie, usługi naprawcze związane z obsługą różnych urządzeń pomiarowych.

Usługi komunalne i mieszkaniowe: Relacja pojęć

Tak więc, co jest zawarte na liście usług użyteczności publicznej zgodnie z prawem, teraz wiemy. Jednak ten termin jest często używany w połączeniu z koncepcją „usług mieszkaniowych”. Jaki jest tego powód?

Rzeczywiście, mieszkania i usługi komunalne są bardzo blisko i wiele osób je identyfikuje. Nie jest to jednak do końca poprawne, choćby na mocy przepisów prawnych. W tym samym zarządzeniu Federalnej Służby Statystycznej Federalnej nr 234 znajdują się przepisy, w których do usług mieszkaniowych należy przypisać:

• zapewnianie obywatelom mieszkań na podstawie umów najmu społecznego i innych umów o charakterze prawnym (np. wynajem mieszkań z funduszu państwowego lub gminnego);
• utrzymanie wspólnej nieruchomości w domu, jej bieżąca naprawa;
• poważne naprawy mienia wspólnego;
• naprawa i konserwacja wind;
• naprawa i konserwacja zsypów na śmieci;
• wywóz śmieci;
• usługi związane z organizacją zarządzania domem;
• usługi związane z wymianą lub prywatyzacją mieszkań;
• organizacja oświetlenia wewnętrznego w wejściach i innych miejscach publicznych;
• sprzątanie wejść, dziedzińców.

Zatem to, co zawiera się w pojęciu „mediów”, należy traktować jako usługi odmienne od zakwaterowania, zarówno w istocie, jak i ze względu na charakter prawny. Oczywiście oba rodzaje usług są świadczone głównie obywatelom jako pojedynczy kompleks usług, często przez tę samą organizację. Płatność za mieszkanie i media najczęściej następuje jednocześnie, ponieważ odpowiednie konta można zapisać w jednym rachunku.

Istnieje punkt widzenia, że ​​praktyczne rozróżnienie między dwoma rozważanymi rodzajami usług nie zawsze jest uzasadnione, ponieważ niezwykle rzadko zdarza się sytuacja, w której konsument usług mieszkaniowych nie stoi przed koniecznością korzystania z usług użyteczności publicznej (i odwrotnie). Jeśli dana osoba mieszka w mieszkaniu i zużywa wodę, gaz, energię elektryczną, wówczas prawdopodobnie również zapłaci za usługi związane z utrzymaniem domu.

Dlatego w praktyce przedmiotowe usługi są często łączone w jedną kategorię - „usługi mieszkaniowe i komunalne”. Ich rozdzielenie może być wymagane ze względu na konieczność generowania danych statystycznych - jak ma to miejsce przy obliczaniu płatnych usług przez Rosstat.