Celem usprawnienia organizacji państwowych we współczesnej gospodarce jest poprawa wydajności świadczenia usług państwowych i komunalnych, w przypadku poprawy tempa wzrostu wydatków budżetu państwa. Tę obietnicę złożyła ustawa federalna nr 83-ФЗ („W sprawie zmiany niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej dotyczących poprawy organizacji samorządu lokalnego”). Wdrożenie tego aktu ustawodawczego zreorganizowało system organów publicznych i gminnych i podzieliło je na państwowe, budżetowe i autonomiczne.
Rozważ główne cechy i różnice między budżetem a instytucjami państwowymi.
Cechy struktur państwowych
Agencja rządowa to agencja rządowa, która zapewnia usługi państwowe i komunalne. Obowiązki funkcjonalne są związane z wykonywaniem ustalonych uprawnień władz publicznych lub lokalnych. Finansowanie takich działów pochodzi z budżetu.
Ten typ organizacji można początkowo utworzyć i działać w dowolnym obszarze, ale ma on ograniczone prawa w ramach procesów przynoszących przychody, co jest możliwe tylko wtedy, gdy zostały wcześniej uzgodnione w konkretnej dokumentacji. W takich przypadkach przychody są kierowane do odpowiedniego systemu budżetu państwa..
Własność struktur państwowych służy do zarządzania operacyjnego i nie można jej zbyć bez konkretnych procedur.
Liczba tych działów jest ograniczona. Często są to specjalne organizacje, które praktycznie nie mają dochodów ze świadczenia płatnych usług. Nie mają także prawa do udzielania i otrzymywania pożyczek oraz zakupu papierów wartościowych..Przykład: małe szkoły wiejskie (zawartość pieniężna nie zależy od liczby uczniów).
Cechy instytucji budżetowych
Instytucją budżetową jest organizacja państwowa non-profit, utworzony w celu świadczenia usług lub wykonywania określonej pracy w celu realizacji działań w dziedzinie edukacji, kultury, nauki, sportu, zdrowia i innych.
Istnieją różne środki mające na celu poprawę wydajności i niezależności działów budżetowych:
- Wsparcie materialne nowych struktur poprzez dotacje w trakcie realizacji zadania.
- Rozszerzono materialne prawa i obowiązki władz (prawo do rozporządzania ruchomościami i czerpania zysków z działalności).
- Nie ma dodatkowej gwarancji na zobowiązania.
Przykład: szkoły miejskie (konkurs dla uczniów, ponieważ finansowanie będzie zależeć bezpośrednio od ich liczby i jakości funkcji szkolnych).
Co jest wspólne??
Wszystkie rodzaje organizacji muszą spełniać uprawnienia władz państwowych lub samorządowych. Jeśli nie ma odpowiedniego autorytetu, utworzenie organizacji jest niemożliwe..
Ogólna charakterystyka:
- Utworzenie konta jest możliwe tylko w organach Skarbu Federalnego.
- Władze lokalne / krajowe muszą zagwarantować otwartość i publiczną dostępność raportów z pracy (poprzez odpowiednie zasoby w Internecie).
- Zapłata podatku od wartości dodanej od płatnych usług.
- Zezwolenie na działania generujące zysk jest określone w odpowiednich dokumentach.
- Sterowanie nie zmienia się.
Porównanie i główne różnice według różnych kryteriów
Instytucja państwowa:
- Główna działalność: świadczenie usług miejskich / publicznych, realizacja robót i funkcji miejskich / publicznych.
- Możliwość edukacji w dowolnej dziedzinie.
- Dochód trafia na konto budżetowe w obecności aktywnych dochodów.
- Wsparcie materialne udzielane jest na podstawie szacunków budżetu państwa.
- Brak podatku od wartości dodanej czynszu.
- Księgowość odbywa się za pośrednictwem planu kont działu budżetowego.
- Podatek dochodowy nie jest płacony.
- Wartościowe nieruchomości ruchome nie są przydzielane.
- Odpowiedzialność pieniężna wobec wierzycieli.
- Założyciel ponosi dodatkową odpowiedzialność.
- Umowy zawierane są w imieniu założyciela.
- Nie mogę uzyskać pożyczek.
Instytucja budżetowa:
- Wykonuje pracę, świadczy usługi w zakresie wdrażania określonych kompetencji federalnej (wykonawczej, lokalnej) agencji rządowej.
- Można go tworzyć w dziedzinie kultury, edukacji, opieki zdrowotnej, nauki, sportu, a także w innych dziedzinach.
- Dochód trafia do niezależnego użytku, jeżeli działalność organu przynosi przychód.
- Wsparcie finansowe udzielane jest na podstawie wsparcia rzeczowego dla zadania publicznego lub komunalnego.
- Płatny podatek od wartości czynszu.
- Rachunkowość odbywa się zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 12.23.2010 r. Nr 183n („Po zatwierdzeniu planu kont instytucji autonomicznych i instrukcji jego stosowania”).
- Zapłacony podatek dochodowy.
- Wyróżnia się następujące rodzaje nieruchomości: cenne mienie ruchome, nieruchomości.
- Odpowiedzialność za całą nieruchomość wobec wierzycieli, z wyjątkiem przypadków określonych w ust. 8.
- Brak odpowiedzialności dodatkowej założyciela.
- Umowy są uzgadniane we własnym imieniu..
- Masz prawo do otrzymywania pożyczek (z zastrzeżeniem ograniczeń prawnych).
Tak więc główną różnicą między strukturami państwa a strukturami budżetowymi jest system finansowania i zdolność do zarządzania dochodami. Ta dystrybucja pomaga poprawić jakość usług świadczonych przez agencje rządowe i organizuje warunki do optymalizacji przez federalne organy wykonawcze pracy ich podległych instytucji..
