Różnica między służbą miejską a publiczną

Instytucje usług komunalnych i publicznych funkcjonują w systemie elektroenergetycznym Federacji Rosyjskiej. Jakie są ich funkcje?

Treść artykułu

• Fakty o służbie publicznej
• Fakty dotyczące usług komunalnych
• Porównanie
• Tabela

Fakty o służbie publicznej

Under służba cywilna Zwyczajowo rozumie się aktywność pracowników w różnych organach rządowych - głównie reprezentujących władzę wykonawczą. To znaczy (jeśli mówimy o rosyjskim modelu służby cywilnej) będą to podległe im ministerstwa i departamenty.

Władza państwowa w Federacji Rosyjskiej działa na 2 poziomach - federalnym i regionalnym. Jednocześnie instytucje podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej podlegają bezpośrednio strukturom w Moskwie i są przed nimi odpowiedzialne. Z kolei służba cywilna jest faktycznie reprezentowana przez dwa poziomy - federalny i regionalny.

Warto zauważyć, że urzędnicy państwowi nie są osobami, które uzyskują swoją pozycję w systemie władzy po wynikach wyborów lub ze względu na znaczący wpływ ich wyników. W szczególności są to prezydent Federacji Rosyjskiej, przewodniczący rządu, ministrowie, deputowani Dumy Państwowej. Sędziów nie uważa się za urzędników państwowych (podczas gdy zwykli pracownicy aparatury sądowniczej mogą równie dobrze być w służbie publicznej).

Rosyjski system służby cywilnej przewiduje 4 główne rodzaje stanowisk: kierowników, asystentów, specjalistów, a także zapewnianie specjalistów. Jednocześnie są one dodatkowo dzielone na grupy: wyższe, główne, prowadzące, czasem seniorów i juniorów.

Charakterystyczną cechą służby cywilnej jest zdolność osoby zajmującej stanowisko w określonym organie do uzyskania fajnej rangi. Przypisuje się ją osobie po pomyślnym zdaniu egzaminu kwalifikacyjnego lub zgodnie z normami dotyczącymi przyznawania rang klasowych na niektórych wyższych stanowiskach (w szczególności menedżerom, w niektórych przypadkach asystentom).

Fakty dotyczące usług komunalnych

Under usługi komunalne w Federacji Rosyjskiej zwyczajowo rozumie się aktywność robotniczą obywateli we władzach lokalnych - administracjach i radach miast, powiatów i osiedli. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej władza miejska jest oddzielona od państwa. To właśnie w dużej mierze determinuje zróżnicowanie rozważanych rodzajów usług. Podobnie jak w przypadku służby cywilnej osoby, które otrzymały urząd z wyboru, nie mogą być pracownikami gminy.

Pozycje w służbie miejskiej są podzielone na wyższe, główne, wiodące, seniorskie i młodsze. Ich szczegółowe wykazy są ustalone w aktach prawnych przyjętych przez władze w jednostkach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Rangi klasowe mogą również otrzymać pracownicy gminni. Z reguły ich przydział zależy od poziomu stanowiska danej osoby, a także od stażu pracy pracownika władz lokalnych. Ponadto poziom szkolenia zawodowego i doświadczenie pracownika wpływa na perspektywy uzyskania rangi klasowej w ramach usług komunalnych.

Egzamin kwalifikacyjny w służbie miejskiej jest raczej opcjonalnym warunkiem uzyskania rangi klasowej - w przeciwieństwie do służby cywilnej, w której pomyślne zdanie zalicza się jako główny warunek uzyskania odpowiedniego statusu. Potrzebę tego egzaminu należy odnotować w lokalnych przepisach danego organu.

Porównanie

Główną różnicą między służbą miejską a służbą państwową jest to, że pierwsza to aktywność pracowników wykonywana przez władze lokalne, druga - na poziomie struktur regionalnych i federalnych. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej władza miejska i państwowa w Rosji są od siebie niezależne. Dlatego pracownicy gmin nie ponoszą odpowiedzialności przed agencjami rządowymi..

Jednak tego rodzaju usługi mają ze sobą wiele wspólnego:

1. wymagania dotyczące kwalifikacji potencjalnych urzędników służby cywilnej i osób zatrudnionych w służbie miejskiej są zasadniczo takie same;
2. długość służby w służbie cywilnej jest uwzględniana w służbie miejskiej - i odwrotnie;
3. zasady wynagradzania, a także gwarancje społeczne w służbie cywilnej i służbie miejskiej jako całości są bardzo podobne.

Oba rodzaje usług mają klasyfikację stanowisk w podobnych kategoriach. Ale jeśli chodzi o przywłaszczenie szeregów klasowych, ta procedura w służbie cywilnej w większości przypadków obejmuje egzamin kwalifikacyjny. W służbie miejskiej jest opcjonalny.

Różnice między służbą cywilną a służbą miejską sprowadzają się zatem głównie do prawnego rozróżnienia poziomów funkcjonowania organów, w których pracują ludzie, wykonując rozważane rodzaje pracy.

Po przeanalizowaniu różnicy między służbą miejską a publiczną odzwierciedlamy wnioski w tabeli.

Tabela