Co to jest miejsce publiczne?

Wiele osób wie, że rosyjskie ustawodawstwo karze palenie i picie napojów alkoholowych w miejscach publicznych. Jednak koncepcja ta jest tak niejasna, że ​​nie odzwierciedla konkretnych przesłanek i terytoriów w jej nazwie. Co to jest miejsce publiczne?

Jeśli przejdziemy do słownika, to miejsce publiczne można nazwać częścią ulicy i budynku (budowli), które jest bezpłatne lub dostępne za opłatą dla ludzi w określonym czasie lub stale. Taka definicja obejmuje wszystkie miejsca, w których jedna lub więcej osób może swobodnie znaleźć się na miejscu. Oznacza to, że może to być ulica, park, stadion, kawiarnia, szpital, szkoła, sklep, transport publiczny, przejście podziemne, wejście do budynku mieszkalnego i wiele więcej.

Ale czy to oznacza, że ​​palenie i picie alkoholu jest dozwolone tylko we własnym mieszkaniu? Na przykład, czy restauracja jest miejscem publicznym, w którym picie alkoholu jest zabronione? I czy uznać lądowanie w budynku mieszkalnym za miejsce publiczne, w którym nie można palić?

Niestety ustawodawstwo rosyjskie nie zawiera jednej interpretacji tego terminu, dlatego w niektórych przypadkach mogą wystąpić konflikty prawne, a ostateczny wyrok w konkretnej sprawie jest wydawany przez sąd na podstawie jego własnych orzeczeń.

Zwykle przy ustalaniu, czym jest miejsce publiczne, prawnicy odwołują się do Kodeksu wykroczeń administracyjnych (CAO) i ustawy federalnej nr 15-FZ z 02.23.2013 „W sprawie ochrony zdrowia obywateli przed skutkami dymu tytoniowego i konsekwencji używania tytoniu”, zawierającej niepełna lista takich lokali i terytoriów.

Zgodnie z art. 20.20 i 20.21 Kodeksu Administracyjnego, używanie alkoholu i narkotyków jest zabronione, a także odurzenie się na ulicach i stadionach, w placach i parkach, w pojazdach publicznych, a także w innych miejscach publicznych. W takim brzmieniu ustawodawca utożsamia wymienione obiekty z miejscami publicznymi i zastrzega sobie prawo do uzupełnienia listy. Jednak taka definicja nie zabrania korzystania z lampki wina w restauracji.

W art. 12 ustawy federalnej nr 15-FZ, miejsca, w których palenie jest zabronione i których właściciele są uprawnieni do wydzielenia do tego odrębnych pomieszczeń lub terytoriów, otrzymują:

• instytucje edukacyjne i kulturalne;
• instytucje medyczne, rehabilitacyjne i sanatoryjne;
• wszystkie rodzaje transportu publicznego;
• stacje, porty, perony pasażerskie i przystanki transportu publicznego, a także 15-metrowe terytorium w pobliżu wejścia do stacji;
• usługi hoteli i zakwaterowania;
• lokale do świadczenia usług domowych, gastronomii i handlu;
• lokale usług socjalnych;
• pomieszczenia władz państwowych i samorządu lokalnego;
• miejsca pracy;
• obszary wspólne w budynkach mieszkalnych;
• place zabaw i terytorium plaż;
• stacje benzynowe.

Powyższe obiekty nie są wywoływane bezpośrednio przez jedną definicję, ale art. 12 ustawy nr 15-ФЗ pośrednio klasyfikuje je jako miejsca publiczne, umożliwiając władzom publicznym podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej samodzielne wprowadzenie dodatkowych ograniczeń w niektórych miejscach publicznych. W związku z tym schody można uznać za miejsce publiczne, w którym palenie jest zabronione, ale prawo daje właścicielom domów możliwość wspólnego decydowania, czy palenie jest dozwolone w miejscach publicznych ich domu.

Tak więc ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej zapewnia dość obszerną listę obiektów, która pozwala zrozumieć, które miejsce jest publiczne, i ogólnie pokrywa się z definicją słownika.