Kolejność tworzenia i publikacji zamówień została uzupełniona. Wynika to z rozszerzenia środków antykryzysowych, zaostrzenia kontroli wydatków w sektorze publicznym. Od 1 stycznia 2016 r. Funkcjonuje strona internetowa EIS, zaprojektowana do zbierania wszystkich informacji o zamówieniach, stosowana jest zapomniana koncepcja „racjonowania”. Zmiany wpłynęły również na procedurę tworzenia i publikowania wyników planowania (plan i harmonogram zamówień). Przygotowanie planów i ich opublikowanie w UIS jest przewidziane od 01.01.17.
Planowanie zakupów
Co obejmuje planowanie, w szczególności plan zamówień, na czym należy się skupić? Zasadniczo plan zaopatrzenia dla większości parametrów jest zgodny z harmonogramem. Aby się upewnić, możesz porównać przybliżony harmonogram i plan zamówień.
W harmonogramie obowiązkowe informacje będą:
- Nazwa zamówienia (przedmiot zakupu, jego cechy).
- Ilość.
- Cena zamówienia (początkowa).
- Okres ogłoszenia o zamówieniu.
- Uzasadnienie.
- Dodatkowe wymagania dla uczestników.
- Rodzaj zakupu (aukcja, pojedynczy dostawca).
Plan zamówień powinien zawierać następujące informacje:
- Nazwa zamówienia, jego opis.
- Identyfikacyjny kod zamówienia.
- Rezerwa finansowa.
- Zamów czas realizacji.
- Zamów ilość.
- Uzasadnienie.
- Przeprowadzanie przesłuchań publicznych na zamówienie.
Różnice między harmonogramem a planem zakupów
Podstawowa różnica polega na tym, że plan zamówień jest swego rodzaju strategia składania zamówień, obejmujący okres trzech lat (2017–2020). Harmonogram - taktyka, która określa działania związane z realizacją zamówienia, okres ważności wynosi jeden rok.
Plan zamówień to lista potrzeb, dla podmiotów państwowych, komunalnych, budżetowych, organizacji wymagających egzekucji i finansów, które należy przeznaczyć na ich realizację. Należy zauważyć, że pilność takiego zakupu, szacowana kwota finansowania powinna być przedmiotem publicznej dyskusji. W rezultacie po ich wdrożeniu i podjęciu decyzji może to być okazja do wprowadzenia odpowiednich zmian w planie zamówień.
Harmonogram działa jako mechanizm realizacji - jest to lista działań, które zawierają dane dotyczące warunków procedur wyszukiwania dostawców i tak dalej.
W najważniejszych kwestiach prawo wymaga pełnej zgodności z planem zamówień i harmonogramem. Jeśli nie ma żadnych dopasowań, uznaje się to za naruszenie.
Do stycznia 2017 r. Ustawodawstwo nie przewidywało przygotowania i publikacji planu zamówień. Teraz publikacja powinna zostać przeprowadzona bezbłędnie. Oprócz tego zmiany w prawie zawsze wymagają wprowadzenia pewnych elementów do planów, które wcześniej były niejako opcjonalne, co można było szczególnie zaniedbać. Rozważmy wszystko w porządku.Uzasadnienie i cel zamówienia
Każdy zakup, szczególnie jeśli jest realizowany za pieniądze budżetowe, musi mieć jasne uzasadnienie: w jakim celu jest przeprowadzany, w jakim zakresie cena początkowa i jej uzasadnienie itd. Prawo wskazało to wcześniej, ale nie podano żadnej formy. Każdy klient uzasadniał potrzebę zakupów na swój własny sposób. Obecnie prawodawstwo przewiduje niezbędny formularz uzasadnienia.
Opracowując plan i harmonogram, przed włączeniem konkretnego zakupu, konieczne jest sporządzenie uzasadnienia. Jest to wymagane do ustalenia początkowej ceny zakupu, która zostanie uwzględniona w harmonogramie. Powstaje pytanie: jak zrobić to dobrze? Przede wszystkim ustalana jest zgodność między planowaniem zamówień a celem ich realizacji. Wszystkie cele są przewidziane przez prawo:
- Realizacja działań opisanych w programach państwowych i miejskich.
- Wdrożenie środków zapewniających realizację programów międzypaństwowych i zapewniających zobowiązania międzynarodowe.
- Wypełnianie innych obowiązków i uprawnień władzy wykonawczej, władz lokalnych i organów państwowych.
- Wykonanie decyzji, decyzji, dekretów prezydenta, rządu, prawa Federacji Rosyjskiej oraz innych dokumentów regulacyjnych i prawnych.
Cena początkowa
Ważnym punktem w przygotowaniu planu zamówień jest harmonogram wstępna wycena. Dokonują tego menedżerowie kontraktowi podczas porównywania cen rynkowych. Jest to obecnie dość proste. Na stronie internetowej EIS znajduje się specjalny przycisk, który prowadzi do listy dostawców. Zgodnie z zaleceniami metodologicznymi konieczne jest złożenie wniosku o cenę towarów, pracy, usług od pięciu dostawców. Porównując ceny, możesz użyć trzech. Po ustaleniu początkowej ceny zamówienia, wprowadzamy ją do harmonogramu.
Jak wspomniano powyżej, publikacja harmonogramu na stronie internetowej EIS jest dozwolona tylko w formie ustrukturyzowanej, co do zasady, inne umieszczenie na stronie internetowej nie jest możliwe. Nie dotyczy to jednak władz federalnych; przewidziano dla nich inną procedurę..
