System administracyjno-polityczny państwa mogą reprezentować takie instytucje, jak samorząd i zarządzanie. Jakie są ich cechy szczególne? Jaka jest różnica między samorządem a rządem w rosyjskim systemie politycznym?
Treść artykułu
- Co to jest samorząd??
- Co to jest zarządzanie??
- Porównanie
- Tabela
Co to jest samorząd??
Instytut Samorządowy - element systemu administracyjnego i politycznego państwa, obejmujący tworzenie lokalnych władz, de jure lub de facto niezależnych od władz centralnych lub przynajmniej nie podlegających bezpośrednio przed nimi.
Jeśli mówimy o systemie politycznym Federacji Rosyjskiej, samorząd w Rosji powstaje na poziomie gmin - okręgów, miast, osad. Tworzą własne organy władzy ustawodawczej i wykonawczej, funkcjonując niezależnie od odpowiednich struktur na poziomie władzy państwowej - federalnej lub regionalnej. Mogą to być administracje, rady, urzędy miasta.
Należy zauważyć, że autonomia miejskich instytucji samorządowych w Federacji Rosyjskiej ma jednak ograniczenia, ponieważ ich praca opiera się na przepisach lokalnego prawa, które nie powinno być sprzeczne z normami regionalnych i federalnych aktów prawnych. W tym sensie nadal można zaobserwować podporządkowanie polityczne gmin w stosunku do organów państwowych, ponieważ decyzje podejmowane przez władze lokalne muszą w taki czy inny sposób być zgodne z kluczowymi priorytetami strategicznymi opracowanymi przez struktury regionalne i federalne i zapisanymi w przepisach.
Istnieją niektóre gałęzie stosunków prawnych, w których władze miejskie Federacji Rosyjskiej mają prawo interweniować w bardzo ograniczonym zakresie. Dotyczy to na przykład sfery podatkowej: wszystkie główne rodzaje płatności do rosyjskiego budżetu są określone i zapisane w przepisach na szczeblu federalnym. Gmina nie może ustalić własnego podatku, który nie byłby przewidziany w kodeksie federalnym.
ReklamaTak więc główną rzeczą, w której wyraża się autonomia instytucji samorządu Federacji Rosyjskiej, jest określenie priorytetów w rozwoju sfery społeczno-gospodarczej i politycznej na poziomie lokalnym, które nie powinny zaprzeczać tym, które są określane na poziomie władzy państwowej. Ponadto struktury miejskie Federacji Rosyjskiej nie podlegają bezpośrednio władzom federalnym i regionalnym.
do treści ↑Co to jest zarządzanie??
Instytut Zarządzania - element systemu administracyjno-politycznego państwa, poprzez który władze centralne rozwiązują lokalne problemy. W Federacji Rosyjskiej dzieje się tak poprzez bezpośrednią interwencję rządu w procesy społeczno-gospodarcze i polityczne zachodzące w regionach i miastach Federacji Rosyjskiej.
W tym celu struktury federalne ustanawiają z reguły regionalne organy zarządzające, które prowadzą działalność na szczeblu władzy wykonawczej. Mianowicie - ministerstwa, agencje i służby, które podlegają bezpośrednio odpowiednim władzom w Moskwie i są przed nimi odpowiedzialne. Można zauważyć, że struktury legislacyjne w jednostkach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej jako całości zachowują niezależność od Zgromadzenia Federalnego, jednak, tak jak w przypadku samorządu, wydawane przez nie ustawy nie powinny być sprzeczne z przepisami przyjętymi na wyższym szczeblu.
do treści ↑Porównanie
Główna różnica między samorządem a zarządzaniem polega na tym, że pierwsza instytucja polityczna obejmuje autonomiczne funkcjonowanie władz lokalnych (gdy nie są one odpowiedzialne przed strukturami federalnymi i regionalnymi). Z kolei sprawowanie rządów jest instytucją polityczną, która wymaga obowiązkowej odpowiedzialności organów ustanowionych w poszczególnych miastach wobec departamentów federalnych i regionalnych.
Generalnie samorząd jest realizowany przez te organy, które są uważane za lokalne lub miejskie, a zarządzanie - przez struktury wykonawcze na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej. Najważniejszym zadaniem państwa jest prawidłowe rozróżnienie ich uprawnień, ponieważ jurysdykcja obu może rozciągać się na to samo terytorium.
Po ustaleniu różnicy między samorządem a zarządem ustalamy wnioski w tabeli.
do treści ↑Tabela
Samorząd | Zarządzanie |
Co mają ze sobą wspólnego?? | |
Organy samorządowe i zarządzające mogą prowadzić działalność na tym samym terytorium (w Federacji Rosyjskiej - miasta, dzielnice, osady) | |
Jaka jest różnica między nimi? | |
Jest to instytucja polityczna, w ramach której mają siedziby władze lokalne (w Federacji Rosyjskiej są niezależne od federalnych, regionalnych i nie podlegają bezpośrednio przed nimi) | W Federacji Rosyjskiej jest to instytucja polityczna, w ramach której ustanowione są władze regionalne, odpowiedzialne przed strukturami federalnymi i sprawujące jurysdykcję również na terytorium gmin |
Z reguły reprezentują go władze miejskie (w rosyjskim systemie politycznym - administracje, rady, urzędy miasta) | Z reguły jest reprezentowany w Federacji Rosyjskiej przez regionalne organy wykonawcze - ministerstwa, agencje, służby w jednostkach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej |